山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加速推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論要求，充分發(fā)揮示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，根據(jù)省委、省政府《山西省關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于加快股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（晉政發(fā)[2017]19號(hào)）、《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)科技與金融結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)緩解融資難融資貴的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2018〕41號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法原則上適用于在示范區(qū)注冊(cè)、納稅的金融類(lèi)企業(yè)，主要包括：金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)、金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)以及示范區(qū)認(rèn)可的對(duì)示范區(qū)金融業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的其它機(jī)構(gòu)，詳細(xì)分類(lèi)參照文后注釋。
第三條 本辦法主要支持符合示范區(qū)總體戰(zhàn)略布局及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的金融類(lèi)企業(yè)。
第四條 本辦法由示范區(qū)投融資業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二章 設(shè)立金融集聚區(qū)
第五條 通過(guò)設(shè)立金融集聚區(qū)集聚各類(lèi)金融資源，加大對(duì)境內(nèi)外金融類(lèi)企業(yè)的招商力度，吸引各類(lèi)金融企業(yè)落戶示范區(qū)，圍繞示范區(qū)定位創(chuàng)新各類(lèi)金融產(chǎn)品，完善金融業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融協(xié)同發(fā)展。金融集聚區(qū)可由示范區(qū)自行認(rèn)定，也可由提供物理空間的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，示范區(qū)考察后認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的金融集聚區(qū)，根據(jù)其條件和特色頒發(fā)金融特色樓宇、金融港、金融島、金融街區(qū)等金融特色牌匾。
第六條 金融集聚區(qū)要求在示范區(qū)范圍內(nèi)，物理空間面積達(dá)到10000平米，金融業(yè)態(tài)健全，入駐的銀行、證券、信托、基金、保險(xiǎn)、金融租賃公司、融資擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、保理公司等金融類(lèi)企業(yè)達(dá)到20家以上，且有金融牌照的金融類(lèi)企業(yè)不少于5家，可滿足企業(yè)在種子期、天使期、成長(zhǎng)期、成熟期等各階段多元化金融需求。集聚股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)的金融集聚區(qū)，要求物理空間面積達(dá)到2000平米，入駐企業(yè)10家以上，頒發(fā)基金小鎮(zhèn)、基金園區(qū)、基金家園等基金集聚特色牌匾。
第七條 提供物理空間的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)向示范區(qū)申報(bào)金融集聚區(qū)，由示范區(qū)投融資業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織考察、評(píng)審，并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。申報(bào)材料包括：申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證、房屋所有權(quán)證明、租房協(xié)議、入駐金融類(lèi)企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證以及其他證明材料。
第八條 在金融集聚區(qū)內(nèi)注冊(cè)的金融類(lèi)企業(yè)經(jīng)投融資業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)定后全額享受本辦法所獎(jiǎng)金額，并可優(yōu)先申請(qǐng)示范區(qū)政府引導(dǎo)基金的支持。在示范區(qū)內(nèi)金融集聚區(qū)外注冊(cè)的金融類(lèi)企業(yè)享受本辦法所獎(jiǎng)金額的70%。
第三章 注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)
第九條 對(duì)新設(shè)立或新遷入的金融類(lèi)機(jī)構(gòu)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本額度（扣除政府引導(dǎo)基金及示范區(qū)屬?lài)?guó)有資本）給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：50億元（含）以上，獎(jiǎng)勵(lì)1億元；40億元（含）～50億元，獎(jiǎng)勵(lì)8000萬(wàn)元；30億元（含）～40億元，獎(jiǎng)勵(lì)6000萬(wàn)元；20億元（含）～30億元，獎(jiǎng)勵(lì)4000萬(wàn)元；10億元（含）～20億元，獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元；10億元以下的，按實(shí)繳注冊(cè)資本的2%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。采取分年度獎(jiǎng)勵(lì)方式：注冊(cè)資本實(shí)繳足額到位當(dāng)年起，第一年按對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的40%比例給予獎(jiǎng)勵(lì);第二、第三年?duì)I業(yè)收入比上年度同比增長(zhǎng)20%以上的，每年按對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在示范區(qū)內(nèi)新設(shè)立或新遷入的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、公募基金等省級(jí)分支機(jī)構(gòu)給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 示范區(qū)現(xiàn)有的具有獨(dú)立法人資格的金融類(lèi)機(jī)構(gòu)增資,按其新增資本額度（扣除政府引導(dǎo)基金及示范區(qū)屬?lài)?guó)有資本），給予1%比例的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。
第十一條對(duì)股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)實(shí)繳規(guī)模（扣除政府引導(dǎo)基金及示范區(qū)屬?lài)?guó)有資本）達(dá)到2000萬(wàn)元，按實(shí)繳資金的2%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到1億元的，按實(shí)繳資金的1.5%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到2億元以上的，按實(shí)繳資金的1%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高1500萬(wàn)元。
第十二條 對(duì)于依托自有或合作的物理空間，且該物理空間已被示范區(qū)認(rèn)定為金融（基金）集聚區(qū)，為金融類(lèi)企業(yè)提供綜合服務(wù)的金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，按上年度引進(jìn)或新增的金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本實(shí)繳總額（扣除政府引導(dǎo)基金及示范區(qū)屬?lài)?guó)有資本后）每1億元給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元。
第四章 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
第十三條 鼓勵(lì)金融類(lèi)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開(kāi)展債權(quán)融資業(yè)務(wù)，為示范區(qū)企業(yè)（不含商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目）提供債權(quán)融資服務(wù)的銀行等金融類(lèi)機(jī)構(gòu)債權(quán)融資余額比上一年每增加1億元，按增加額的0.1%比例給予獎(jiǎng)勵(lì),最高200萬(wàn)元；提供增信服務(wù)的擔(dān)保公司等金融類(lèi)機(jī)構(gòu)在保余額比上一年每增加1億元，按增加額的0.2%比例給予獎(jiǎng)勵(lì),最高200萬(wàn)元。
第十四條 鼓勵(lì)股權(quán)投資類(lèi)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開(kāi)展股權(quán)融資業(yè)務(wù)，對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)投資總額（扣除政府引導(dǎo)基金及示范區(qū)屬?lài)?guó)有資本）達(dá)到1億元且投資期限滿1年的，按其投資額的1%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高400萬(wàn)元；對(duì)示范區(qū)內(nèi)小微企業(yè)投資總額（扣除政府引導(dǎo)基金及示范區(qū)屬?lài)?guó)有資本后）達(dá)到1000萬(wàn)元且投資期限滿1年的，按其投資額的2%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元。
第十五條 為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)融資提供征信、信用評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)咨詢等經(jīng)紀(jì)服務(wù)的金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，債權(quán)融資年度新增累計(jì)5億元以上的，按照融資額度的0.02%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬(wàn)元；股權(quán)融資年度新增累計(jì)3億元以上的，按照融資額度的0.02%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬(wàn)元。
第五章 科技金融結(jié)合
第十六條 建設(shè)示范區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)，為入駐示范區(qū)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供集政府宣導(dǎo)、企業(yè)政策對(duì)接、企業(yè)投融資、金融產(chǎn)品服務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)、信用服務(wù)、金融人才服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融資本培訓(xùn)、服務(wù)外包、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)法務(wù)稅務(wù)咨詢等多種功能于一體的服務(wù)。
第十七條 設(shè)立示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，每年從科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金中列支1億元，注入示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)資金，共同投資成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第十八條 鼓勵(lì)發(fā)展金融大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，對(duì)于在示范區(qū)提供金融類(lèi)數(shù)據(jù)、企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)、金融專(zhuān)業(yè)IDC機(jī)房等服務(wù)的金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持。
第六章 壯大資本市場(chǎng)
第十九條 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制上市工作的指導(dǎo)，建立“示范區(qū)擬上市或掛牌企業(yè)資源庫(kù)”，與券商、金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作開(kāi)展企業(yè)掛牌上市輔導(dǎo)工作和培訓(xùn)，建立與銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的多種戰(zhàn)略合作機(jī)制，舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等，搭建各類(lèi)金融資本與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)。
第二十條 促進(jìn)示范區(qū)企業(yè)改制、掛牌與上市，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，對(duì)新上市企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。主板上市的企業(yè)一次性給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；科創(chuàng)板上市的企業(yè)一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；“新三板”掛牌的企業(yè)一次性給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；“晉興板（山西股權(quán)交易中心）”掛牌的企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 鼓勵(lì)券商、金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)掛牌上市，每成功輔導(dǎo)一家企業(yè)上市對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，主板上市給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，科創(chuàng)板上市給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 服務(wù)保障措施
第二十二條 具有獨(dú)立法人資格的金融類(lèi)機(jī)構(gòu)和股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)購(gòu)買(mǎi)、自建自用辦公用房的，經(jīng)投融資業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)定后按購(gòu)房實(shí)際成交價(jià)或建設(shè)總投資（土地價(jià)款與工程結(jié)算書(shū)中建設(shè)成本總和）的1.5%比例給予一次性補(bǔ)貼，最高500萬(wàn)元；在示范區(qū)內(nèi)租用辦公用房的，前3年給予租房款的30%比例補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以示范區(qū)內(nèi)租賃辦公用房指導(dǎo)價(jià)為上限，每年補(bǔ)貼金額最高100萬(wàn)元。
第二十三條 完善金融支持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，每年財(cái)政預(yù)算安排5000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于彌補(bǔ)基金、銀行、融資擔(dān)保等金融類(lèi)企業(yè)對(duì)示范區(qū)中小微企業(yè)資金支持過(guò)程中發(fā)生的資金損失，按照企業(yè)投資法定程序核銷(xiāo)額或貸款本金法定程序核銷(xiāo)額的30%比例予以補(bǔ)貼，單筆最高500萬(wàn)元。
第二十四條 為解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的實(shí)際困難，設(shè)立5000萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，為在示范區(qū)內(nèi)符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、銀行信貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，在貸款即將到期但足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難時(shí)，提供短期資金支持。
第二十五條 鼓勵(lì)設(shè)立金融博士后流動(dòng)（工作）站，協(xié)助符合條件的金融博士后流動(dòng)（工作）站申請(qǐng)建站補(bǔ)助。支持金融博士后流動(dòng)（工作）站受托開(kāi)展金融改革創(chuàng)新課題研究工作。
對(duì)世界排名前200名的世界一流大學(xué)（含境內(nèi)）和“雙一流”高校的全日制博士研究生、碩士研究生、本科生來(lái)示范區(qū)工作，且簽訂不少于5年服務(wù)合同的優(yōu)秀畢業(yè)生，協(xié)助其做好生活補(bǔ)助申請(qǐng)的工作；在我市購(gòu)買(mǎi)首套住房的，服務(wù)合同期滿后，協(xié)助其申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼或在示范區(qū)人才小區(qū)解決住房。
鼓勵(lì)金融和財(cái)富管理高端人才在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。定期遴選一批金融和財(cái)富管理高端人才，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和對(duì)示范區(qū)的貢獻(xiàn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)通金融人才服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)先為入?yún)^(qū)工作的金融人才提供落戶、簽證、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療社保等服務(wù)。符合條件的，可免費(fèi)入住示范區(qū)人才公寓，期間不得轉(zhuǎn)租，期限不超過(guò)2年。
第八章 附 則
第二十六條 取消私募證券投資基金的前置備案程序，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)為私募證券投資類(lèi)機(jī)構(gòu)提供工商、稅務(wù)等全程“一站式服務(wù)”。
第二十七條 對(duì)示范區(qū)金融發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的金融類(lèi)企業(yè)，可采取“一事一議”的方式給予支持。
第二十八條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2019年1月1日起施行。
注 釋
本辦法所稱(chēng)的金融類(lèi)企業(yè)包括：
1.金融類(lèi)機(jī)構(gòu)
金融類(lèi)機(jī)構(gòu)主要指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、期貨公司、信托公司、金融租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、保理公司、信用增進(jìn)公司等經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)。
2.股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)
股權(quán)（證券）投資類(lèi)機(jī)構(gòu)主要指以非公開(kāi)方式向特定對(duì)象募集資金設(shè)立，進(jìn)行股權(quán)(證券)投資并提供增值服務(wù)的投資機(jī)構(gòu)及其管理人，且在國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門(mén)備案管理。
3.金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)
金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指為上述金融企業(yè)提供第三方服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括第三方支付、財(cái)富管理、創(chuàng)新類(lèi)金融、征信、資信評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、績(jī)效評(píng)價(jià)、金融知識(shí)流程外包（KPO、ITO）、金融業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、電子商務(wù)、金融信息咨詢服務(wù)、金融大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)機(jī)房、金融行業(yè)協(xié)會(huì)、金融物理空間綜合服務(wù)、金融研究機(jī)構(gòu)、金融科技類(lèi)機(jī)構(gòu)等。
4.示范區(qū)認(rèn)可的對(duì)示范區(qū)金融業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的其它機(jī)構(gòu)。
晉公網(wǎng)安備 14019202000725號(hào)
